Des illusions perdues ?
Du compromis au consensus au Parlement européen et à la Chambre des représentants américaine
First Edition
La représentativité des élus est de plus en plus essentielle à la structuration de l’Union européenne comme espace politique autonome. Elle justifie l’analyse des pratiques individuelles des parlementaires européens. Read More
Dans un contexte de crise financière et économique, les élections européennes de juin 2014 ont exacerbé la désaffection des citoyens à l’égard de l’Union européenne telle qu’elle s’est construite jusqu’ici. Le constat n’est pas neuf mais l’entrée en nombre des formations eurosceptiques à Strasbourg en juin 2014 constitue une étape symbolique supplémentaire dans le processus.
Le présent ouvrage analyse le thème de la formation des compromis et des consensus parlementaires. Grâce à une comparaison originale avec la Chambre des représentants américaine, l’auteure dévoile les secrets de fabrication de ces compromis. Elle explore aussi les motivations des législateurs à s’engager dans des activités parfois laborieuses et coûteuses de construction de compromis. Elle souligne enfin l’importance des règles formelles de procédure comme des enjeux de carrière. De Washington à Strasbourg, les élus ne composent pas avec des aspirations personnelles et des mécanismes réglementaires très différents.
L’ouvrage montre aussi la fragilité des équilibres obtenus. Aux États-Unis, l’émergence du Tea Party depuis la crise des subprimes illustre la conflictualité extrême entre républicains et démocrates. Dans l’Union européenne, la pression des groupes eurosceptiques, et plus fondamentalement la crise de confiance généralisée des citoyens, menacent la recherche des compromis au Parlement.
Cette analyse questionne enfin la relation entre les pratiques parlementaires et la défiance populaire envers les deux systèmes politiques. Les élus européens peuvent-ils sortir l’Union européenne de la crise qu’elle traverse ? Si oui, comment ? Aux États-Unis, la confiance dans le Congrès et ses élus ne sort pas renforcée de la confrontation violente entre les deux partis. Les élites politiques américaines semblent de plus en plus déconnectées du peuple. Quelles leçons en tirer pour l’Union européenne ? L’affirmation d’oppositions entre élus de bords politiques opposés, souhaitée par nombre d’observateurs et de praticiens, n’est peut-être pas la panacée. Le système politique de l’Union européenne est unique, mais pas incomparable.
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Specifications
- Publisher
- Éditions de l'Université de Bruxelles
- Author
- Selma Bendjaballah,
- Preface by
- Olivier Rozenberg,
- Collection
- European Studies
- ISSN
- 13780352
- Language
- French
- Publisher Category
- Publishers own classification > Political Science
- BISAC Subject Heading
- POL000000 POLITICAL SCIENCE
- Onix Audience Codes
- 06 Professional and scholarly
- CLIL (Version 2013-2019)
- 3283 SCIENCES POLITIQUES
- Subject Scheme Identifier Code
- Thema subject category: Political science and theory
Paperback
- Publication Date
- 18 January 2016
- ISBN-13
- 978-2-8004-1596-3
- Extent
- Main content page count : 172
- Code
- 1596
- Dimensions
- 160 x 240 x 15 cm
- Weight
- 325 grams
- ONIX XML
- Version 2.1, Version 3
ePub
- Publication Date
- 06 August 2019
- ISBN-13
- 978-2-8004-1697-7
- Product Content
- Text (eye-readable)
- Extent
- Main content page count : 172
- Code
- 1697
- Epub Accessibility
- Table of contents navigation
- ONIX XML
- Version 2.1, Version 3
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Contents
- Préface | Olivier ROZENBERG
- Remerciements
- Introduction générale. – Comprendre la crise de la représentation politique en démocratie
- La démocratie européenne à travers une approche processuelle des compromis parlementaires
Du compromis au consensus
Analyser les carrières des élus
Le compromis : un enjeu de carrière ?
Une approche qualitative, quantitative et comparative de la formation des compromis
parlementaires
Le choix d’une approche comparative
Structure de l’ouvrage
à travers une analyse comparée des compromis parlementaires
- CHAPITRE I. – Des assemblées à bout de souffle ? Les effets de la politisation et de la
- Deux assemblées marquées par la conflictualité partisane ?
Le duopole PPE-PSE au PE
La republican revolution et les causes d’une polarisation partisane inédite
Un compromis rendu difficile
Des effets contrastés sur la formation des compromis
L’émergence d’une conflictualité dans les pratiques de vote et les échanges en séance…
… qui ne doit toutefois pas être interprétée comme la disparition des pratiques de
négociation entre les élus
Une analyse différenciée des compromis parlementaires
polarisation partisane
- CHAPITRE II. – « Faire tourner » sa carrière
- Les effets des variables institutionnelles externes à l’assemblée : la séparation
des pouvoirs et les modes de scrutin
Les effets des variables institutionnelles internes à l’assemblée : la souplesse de l’agencement
partisan et l’extensivité du système des commissions parlementaires
La décentralisation des groupes parlementaires
L’extensivité du système des commissions permanentes
Participer aux compromis : un investissement stratégique ?
Le compromis, pour quoi faire ?
Le compromis et la réélection
Le compromis et les postes à responsabilité
Le compromis et l’influence sur les politiques publiques
Le travail en commission permanente rétribue-t-il toujours la participation des
élus aux compromis ?
Quelle résistance des mécanismes rétributifs en commission ?
Une prime à la négociation
- CHAPITRE III. – Quand la machine du compromis tourne : acteurs, stratégies et temporalités
- Que signifie s’engager dans la recherche de compromis partisans ?
Existe-t-il un « comportement type » de l’élu investi dans le compromis ?
L’engagement occasionnel
L’engagement par l’échange d’informations
Quels acteurs de la mobilisation ?
Qui s’investit dans la formation des compromis ?
L’implication des responsables hiérarchiques de l’assemblée
Quelles stratégies argumentatives et institutionnelles pour former les compromis ?
Les « unorthodox mechanisms » : forum technique et resserrement spatio-temporel
des débats
Les temporalités du compromis
Le temps extraparlementaire
Le temps de l’examen parlementaire
- CHAPITRE IV. – Quand la machine du compromis s’enraye : les effets d’un mandat
- La fragilité des compromis
Des dispositions normatives favorables à la continuité des votes
Des retraits individuels du processus de compromis entre la commission et la plénière
L’ouverture de l’assemblée à la contestation
Des ruptures indépendantes de la « centralité » des élus dans l’assemblée
La contestation dans l’assemblée : les effets d’un mandat parlementaire sous
contrainte extérieure
parlementaire sous contraintes
- Conclusion générale. – Retour sur la relation entre parlements et régimes démocratiques
- Pourquoi le compromis ?
Le compromis : un processus multiforme
Pour une meilleure compréhension de l’assemblée et des élus
Le compromis et la prise de décision
Le compromis et le mandat parlementaire
Pour une meilleure compréhension des régimes démocratiques
- Annexes
- Bibliographie
- Liste des abréviations
- Liste des encadrés, des figures et des tableaux
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