Les députés européens et leur rôle
Sociologie interprétative des pratiques parlementaires
First Edition
Suite au renforcement de ses pouvoirs législatifs et de ses prérogatives en matière de nomination de la Commission, le Parlement européen se présente de plus en plus comme un véritable parlement. Read More
L’assemblée formée par le Parlement européen est la seule institution communautaire issue du suffrage universel direct, mais elle souffre pourtant d’un déficit de visibilité et de légitimité, comme en témoigne le recul régulier de la participation électorale depuis 1979. La capacité de ses membres à représenter les citoyens apparaît ainsi comme un enjeu central pour la légitimation de l’Union européenne et la structuration d’un espace politique supranational.
Si les recherches sur les votes d’assemblée montrent que le clivage gauche-droite – calqué sur le modèle de la politique nationale – joue un rôle croissant dans l’organisation interne des débats, les pratiques individuelles des parlementaires restent mal connues dans leur diversité et dans leur hétérogénéité. En effet, les députés n’ont pas pour seule tâche de voter sur des directives ou des règlements au cours des séances plénières à Strasbourg : ils participent aux travaux de commissions parlementaires, adressent des questions à la Commission et au Conseil, organisent des auditions publiques, reçoivent des pétitions, contribuent aux débats politiques dans leurs partis, informent leurs électeurs des initiatives communautaires, etc.
Cet ensemble d’activités, qui constituent véritablement le travail de représentation, est au cœur du présent ouvrage. Comme le montre l’auteur, les comportements des députés européens, loin de s’uniformiser, obéissent à des logiques contrastées dont le concept sociologique de rôle est le mieux à même de rendre compte. Cinq types de rôle correspondant à des interprétations différentes de la fonction parlementaire européenne – l’animateur, le spécialiste, l’intermédiaire, le contestataire et le dilettante – sont mis au jour à partir d’entretiens avec 78 députés de 11 nationalités. S’inscrivant dans la perspective d’une sociologie interprétative, l’analyse s’attache à retracer les contours de ces rôles et à montrer qu’ils correspondent à des attitudes différenciées à l’égard de l’intégration européenne et à des trajectoires de carrière particulières.
La structuration de l’espace politique européen ne reproduit pas simplement des schémas nationaux préétablis : elle a sa logique propre qui dépend largement des modes d’investissement de l’Europe par des acteurs politiques rationnels.
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Specifications
- Publisher
- Éditions de l'Université de Bruxelles
- Author
- Julien Navarro,
- Collection
- European Studies
- ISSN
- 13780352
- Language
- French
- Publisher Category
- Publishers own classification > Political Science
- BISAC Subject Heading
- POL011000 POLITICAL SCIENCE / International Relations
- Onix Audience Codes
- 06 Professional and scholarly
- CLIL (Version 2013-2019)
- 3283 SCIENCES POLITIQUES
- Subject Scheme Identifier Code
- Thema subject category: Political structure and processes
Paperback
- Publication Date
- 20 April 2009
- ISBN-13
- 978-2-8004-1446-1
- Extent
- Main content page count : 296
- Code
- 1446
- Dimensions
- 160 x 240 x 15 cm
- Weight
- 526 grams
- ONIX XML
- Version 2.1, Version 3
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Contents
- Introduction
- Le Parlement européen comme objet d’étude
De l’élection directe à l’émergence d’une élite européenne
Le Parlement européen, simple forum ou assemblée la plus puissante du monde ?
Efficacité organisationnelle et politisation croissante
Pour une approche sociologique des pratiques parlementaires
L’Europe comme espace d’action politique
Les députés européens à travers les pratiques de représentation
Les dilemmes du travail parlementaire
Les rôles parlementaires et leur(s) interprétation(s)
Les pratiques parlementaires saisies par les rôles
Portée et limites de l’analyse des rôles parlementaires
L’approche « motivationnelle » des rôles et la question de la rationalité
Le choix d’un rôle : explication(s), interprétation(s)
Une étude de la 5e législature du Parlement européen
- CHAPITRE I. – Les pratiques parlementaires en contexte
- Les députés et l’arène parlementaire
Le Parlement européen à l’épreuve de la méthode communautaire
Le Parlement dans le processus décisionnel communautaire :
l’invention d’un parlementarisme supranational
Hétérogénéité et incertitudes du mandat individuel des députés européens
Des députés élus au suffrage direct
Indépendance du mandat : proscription du mandat impératif et généralité du mandat
Indemnités parlementaires et règles financières
L’organisation interne de l’Assemblée et les pratiques parlementaires
La rationalisation du parlementarisme européen et ses limites
La division du travail parlementaire
- CHAPITRE II. – Le Parlement européen : à l’image des sociétés du Vieux Continent ?
- Caractéristiques sociales et représentation : remarques préliminaires
Principe d’équité et identification aux élites : la représentativité comme fin en soi
Les élites politiques, révélateur de la structuration du système politique
Une détermination sociologique des comportements ?
Sélection des indicateurs pertinents
Sociographie du Parlement européen : traditions nationales, européanisation relative
Âge : la prépondérance des quinquagénaires
Le sexe : une féminisation relative
Études, formation : la valorisation des titres universitaires
La diversité des expériences professionnelles
Cosmopolitisme et européanisation : des affinités électives ?
Expérience politique et ancienneté des eurodéputés
L’expérience politique au niveau local, régional, national
Le cumul « vertical » de fonctions politiques
L’instabilité du personnel parlementaire européen
- CHAPITRE III. – Les rôles au Parlement européen : une démarche interprétative
- L’animateur – à la recherche d’un espace public communautaire
L’animateur entre « grande » politique et politique « politicienne »
L’intellectuel et l’organisateur
Le spécialiste – la politique « au détail »
Influencer le processus décisionnel communautaire
Législation et expertise
L’intermédiaire – priorité à la relation mandataire
Jeter un pont entre l’Union européenne et les citoyens
Prendre soin de ses électeurs et de sa circonscription
Communiquer, être un pédagogue
Le contestataire – un rôle critique
Le dilettante – un type à part ?
- CHAPITRE IV. – L’Europe en héritage ou l’Europe en apprentissage ?
- La socialisation primaire et professionnelle :
des conséquences indémontrées
Une « géographie » des rôles parlementaires ?
Le sexe, l’âge et les rôles
Les rôles expliqués par l’éducation et les études ?
Socialisation professionnelle, cosmopolitisme et orientation de rôle
La socialisation institutionnelle : la théorie confrontée aux pratiques
Les apports contrastés des travaux sur la socialisation au Parlement européen
La socialisation parlementaire, un concept à élaborer
Expérience politique et type de rôle
Les effets limités de la socialisation sur les rôles parlementaires
- CHAPITRE V. – Entre logique de carrière et idéal européen : la rationalité des rôles
- Considérations théoriques sur les motivations et la rationalité
Les incitations émotionnelles et l’explication des rôles parlementaires
Des conséquences aux principes : une typologie des formes d’activité sociale
L’effet des préférences sur les comportements
Les valeurs du rôle : les ambitions personnelles et les pratiques de représentation
La diversité des motivations personnelles
Choix du rôle et structure des opportunités stratégiques
Trajectoires personnelles et choix d’un rôle
Le rôle des valeurs : l’Europe, la démocratie
Le projet européen, le Parlement et les pratiques de représentation des députés
Des rôles en accord avec les conceptions de la démocratie
parlementaires
- Conclusion
- Annexe méthodologique
- Bibliographie sélective
- Abréviations