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			<TitleText>Études européennes</TitleText>
			
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		<TitleText>Contrôler l'Europe</TitleText>
		
		<Subtitle>Pouvoirs et responsabilité dans l'Union européenne</Subtitle>
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		<BiographicalNote language="eng" textformat="02">&lt;p&gt;Paul Magnette is Professor at the Université libre de Bruxelles (ULB), former Director of the Institute for European Studies – ULB.&lt;/p&gt;</BiographicalNote>
		
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		<Text language="fre" textformat="02">&lt;p&gt;Depuis le milieu des années quatre-vingt, l'intégration européenne est entrée dans une phase de croissance continue. En une quinzaine d'années, le petit Marché commun d'antan est devenu une vaste Union aux ambitions politiques, couvrant un territoire toujours plus large. Ce développement spectaculaire n'est pas allé sans susciter des tensions. La crise institutionnelle de 1999, qui a vu tomber la Commission de Bruxelles menacée de censure, a révélé au grand public les travers d'un système politique construit sans plan d'ensemble, par ajustements graduels. L'affaire de la vache folle, la crise de la dioxine, les phénomènes de fraude et de corruption, les blocages décisionnels et les conflits de compétence ont mis ses lacunes en évidence, sous un jour peu flatteur. La notion de responsabilité politique est devenue depuis lors l'un des leitmotivs des discours sur la réforme de l'Union. Qu'il s'agisse d'améliorer sa "gouvernance" comme le propose la Commission, ou de refondre son ordre "constitutionnel" comme le suggère la Convention sur l'avenir de l'Union, la préoccupation dominante est d'aider le citoyen à comprendre qui fait quoi dans l'Union, et qui porte la responsabilité de ses actes ou de ses omissions. &lt;br&gt;&lt;br&gt;Partant de l'analyse de cette crise, qui restera comme l'une des dates clefs de l'histoire de l'intégration européenne, Paul Magnette en met à jour les racines profondes. Il montre, en examinant la genèse et la pratique des mécanismes de responsabilité dans l'Union, que la crise n'est pas seulement passagère, mais qu'elle tient aussi à certaines des caractéristiques fondamentales du système politique européen.</Text>
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		<Text language="fre" textformat="02">&lt;p&gt;Depuis le milieu des années quatre-vingt, l'intégration européenne est entrée dans une phase de croissance continue. En une quinzaine d'années, le petit Marché commun d'antan est devenu une vaste Union aux ambitions politiques, couvrant un territoire toujours plus large. Ce développement spectaculaire n'est pas allé sans susciter des tensions. La crise institutionnelle de 1999, qui a vu tomber la Commission de Bruxelles menacée de censure, a révélé au grand public les travers d'un système politique construit sans plan d'ensemble, par ajustements graduels. L'affaire de la vache folle, la crise de la dioxine, les phénomènes de fraude et de corruption, les blocages décisionnels et les conflits de compétence ont mis ses lacunes en évidence, sous un jour peu flatteur. La notion de responsabilité politique est devenue depuis lors l'un des leitmotivs des discours sur la réforme de l'Union. Qu'il s'agisse d'améliorer sa "gouvernance" comme le propose la Commission, ou de refondre son ordre "constitutionnel" comme le suggère la Convention sur l'avenir de l'Union, la préoccupation dominante est d'aider le citoyen à comprendre qui fait quoi dans l'Union, et qui porte la responsabilité de ses actes ou de ses omissions. &lt;br&gt;&lt;br&gt;Partant de l'analyse de cette crise, qui restera comme l'une des dates clefs de l'histoire de l'intégration européenne, Paul Magnette en met à jour les racines profondes. Il montre, en examinant la genèse et la pratique des mécanismes de responsabilité dans l'Union, que la crise n'est pas seulement passagère, mais qu'elle tient aussi à certaines des caractéristiques fondamentales du système politique européen.</Text>
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		<Text language="fre">Paul Magnette analyse la crise institutionnelle qui a frappé l’Europe en 1999. Il démontre qu’elle est inhérente au système politique européen, en retraçant sa genèse et la pratique des mécanismes de responsabilité dans l'Union.</Text>
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		<Text textformat="02">&lt;p&gt; &lt;/p&gt;
&lt;dl style="white-space:nowrap !important;"&gt;&lt;b&gt;Introduction&lt;/b&gt;
&lt;br/&gt;Les origines d’une crise
&lt;br/&gt;Crise de croissance ou crise structurelle ?   &lt;/dl&gt;
&lt;dl style="white-space:nowrap !important;"&gt;&lt;b&gt;Chapitre I&lt;/b&gt; — Démocratie, représentation et responsabilité dans un système complexe
&lt;br/&gt;Démocratie, représentation et responsabilité   
&lt;br/&gt;Les formes de la responsabilité
&lt;br/&gt;La responsabilité dans une Union d’États&lt;/dl&gt;
&lt;dl style="white-space:nowrap !important;"&gt;&lt;b&gt;PREMIÈRE PARTIE — La responsabilité par la voie parlementaire&lt;/b&gt;&lt;/dl&gt;
&lt;dl style="white-space:nowrap !important;"&gt;&lt;b&gt;Chapitre II&lt;/b&gt; — Responsabilité et neutralité. Contrôler la Commission
&lt;br/&gt;Le tropisme parlementaire
&lt;br/&gt;Investir la Commission 
&lt;br/&gt;     Pourquoi la Commission n’est pas un gouvernement
&lt;br/&gt;     L’impossible voie majoritaire
&lt;br/&gt;Censurer la Commission 
&lt;br/&gt;     La politisation croissante de la censure   
&lt;br/&gt;     Les ambivalences persistantes de la censure
&lt;br/&gt;Une responsabilité politique inachevée&lt;/dl&gt;
&lt;dl style="white-space:nowrap !important;"&gt;&lt;b&gt;Chapitre III&lt;/b&gt; — Responsabilité et indépendance. Contrôler la Banque centrale européenne
&lt;br/&gt;Pourquoi une banque indépendante ?
&lt;br/&gt;Indépendance et influence
&lt;br/&gt;Vers une « indépendance responsable » ?
&lt;br/&gt;     La procédure de co-investiture
&lt;br/&gt;     La recherche d’un « dialogue structuré »   
&lt;br/&gt;     Vers un gouvernement économique ?
&lt;br/&gt;De la responsabilité à la « responsivité » : les transformations du contrôle démocratique&lt;/dl&gt;
&lt;dl style="white-space:nowrap !important;"&gt;&lt;b&gt;Chapitre IV&lt;/b&gt; — Responsabilité et intergouvernementalisme. Contrôler le Conseil
&lt;br/&gt;Qu’est-ce que le Conseil ?
&lt;br/&gt;Le Parlement européen face au Conseil
&lt;br/&gt;Vers un réseau parlementaire ? 
&lt;br/&gt;     Le réveil des parlements nationaux
&lt;br/&gt;     Des adaptations nationales à la « mise en réseau »
&lt;br/&gt;Un système politique asymétrique&lt;/dl&gt;
&lt;dl&gt;&lt;b&gt;DEUXIÈME PARTIE — La « vigilance des particuliers »&lt;/b&gt;&lt;/dl&gt;
&lt;dl style="white-space:nowrap !important;"&gt;&lt;b&gt;Chapitre V &lt;/b&gt;— La voie judiciaire
&lt;br/&gt;Le « gouvernement des juges » 
&lt;br/&gt;     Une juridiction audacieuse
&lt;br/&gt;     Une juridiction controversée
&lt;br/&gt;Juges et citoyens dans une Communauté fonctionnelle
&lt;br/&gt;Des Communautés économiques à l’Union politique : vers une justice constitutionnelle ?
&lt;br/&gt;     Contrôler les États : le cas de la citoyenneté de l’Union
&lt;br/&gt;     Contrôler l’Union : le cas de la transparence
&lt;br/&gt;L’empire du droit : portée et limites du contrôle juridictionnel&lt;/dl&gt;
&lt;dl style="white-space:nowrap !important;"&gt;&lt;b&gt;Chapitre VI&lt;/b&gt; — Entre contrôle parlementaire et vigilance des particuliers.&lt;br/&gt; Droit de pétition et recours au médiateur 
&lt;br/&gt;Le droit de pétition
&lt;br/&gt;     Un « droit fondamental du citoyen »
&lt;br/&gt;     Qui sont les pétitionnaires ? 
&lt;br/&gt;     À quoi sert la pétition ?
&lt;br/&gt;Le recours au médiateur
&lt;br/&gt;     Une magistrature d’influence
&lt;br/&gt;     Des cas particuliers aux principes généraux 
&lt;br/&gt;     Garder les gardiens : les transformations rampantes de la « gouvernance&lt;br/&gt;     européenne »
&lt;br/&gt;Une nouvelle forme de responsabilité ?&lt;/dl&gt; 
&lt;dl style="white-space:nowrap !important;"&gt;&lt;b&gt;Conclusions&lt;/b&gt; 
&lt;br/&gt;Les trois âges de la responsabilité
&lt;br/&gt;Quel modèle de responsabilité pour l’Union européenne ?
&lt;br/&gt;Entre gouvernance et réforme constitutionnelle&lt;/dl&gt;   
&lt;dl style="white-space:nowrap !important;"&gt;&lt;b&gt;Liste des sigles&lt;/b&gt;&lt;/dl&gt;
&lt;dl style="white-space:nowrap !important;"&gt;&lt;b&gt;Liste des tableaux&lt;/b&gt; &lt;/dl&gt;
&lt;dl style="white-space:nowrap !important;"&gt;&lt;b&gt;Éléments bibliographiques&lt;/b&gt;&lt;/dl&gt;</Text>
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		<Text language="eng">The 'European Studies' collection publishes legal and political science works on major themes relating to European integration.</Text>
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		<Text language="fre">La collection « Études européennes » publie des ouvrages juridiques et de sciences politiques sur les grands thèmes de la construction européenne.</Text>
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		<Text language="eng">&lt;p&gt;Created and directed from 1968 to 1999 by Jean-Victor Louis, the collection was long directed by Marianne Dony and François Foret; it is now directed by Chloé Brière and François Foret.&lt;/p&gt;  &lt;p&gt;The works published in the collection are characterised both by their critical view of current issues in European integration and by their methodological and disciplinary rigour: from constitutional law for Europe to the European criminal justice area, from comparative politics to international relations, from the history of political ideas to the analysis of the evolution of the EU's institutional system. The collection is accessible both to professionals working in the field of European integration and to those who wish to learn more about European issues.&lt;/p&gt;</Text>
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		<Text language="fre">&lt;p&gt;Créée et dirigée de 1968 à 1999 par Jean-Victor Louis, la collection a longtemps été dirigée par Marianne Dony et François Foret ; elle est aujourd'hui dirigée par ChloéBrière et François Foret.&lt;/p&gt;  &lt;p&gt;Les ouvrages publiés dans la collection se caractérisent à la fois par leur vision critique des enjeux actuels de la construction européenne et par leur rigueur méthodologique et disciplinaire : du droit constitutionnel pour l’Europe à l’Espace judiciaire pénal européen, de la politique comparée aux relations internationales, de l’histoire des idées politiques à l’analyse de l’évolution du système institutionnel de l’UE. Il s’agit d’une collection accessible tant à un public de professionnels de l’intégration européenne qu’aux personnes désireuses de s’informer et de s’instruire sur ces matières européennes.&lt;!--EndFragment--&gt;&lt;/p&gt;</Text>
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